Тема семинара: «223-ФЗ. Государственно-корпоративные закупки в 2021г. Практика регламентации закупок и разрешения сложных ситуаций»

28 апреля 2021, Среда с 10:00 по 17:00

Семинар сегодня

Лектор: Кузнецов Кирилл Владимирович - председатель Комитета по безопасности закупочной деятельности Национальной ассоциации институтов закупок, ведущий российский специалист по регламентации закупочной деятельности, эксперт в области государственных и корпоративных закупок, руководитель Центра эффективных закупок «Tendery.ru».Мастер делового администрирования, сертифицированный тренер-консультант Сrownagents, Великобритания. Член Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по вопросам совершенствования государственных закупок и государственных инвестиций (г. Москва)

Программа семинара:

Семинар предназначен для руководителя, контрактного управляющего, специалиста по закупкам.

ВНИМАНИЕ: возможно участие на Вашем рабочем месте при оплате до 23.04.2021.

ПРОГРАММА:

1. Анализ последних изменений в правилах государственно-корпоративных закупок и рекомендации по сложным вопросам их применения. Корректировка правил планирования и ведения реестра договоров. Изменения в поддержке СМСП (автоподтверждение статуса СМСП и самозанятых, установление срока заключения договора для неконкурентных закупок, ограничение срока оплаты, введение административной ответственности за его нарушение, изменение правил конкурентных способов закупки и др.). Новые особенности импортозамещения, «квоты» на отечественную продукцию. Изменения в правилах конкурентных закупок в электронной форме. Мониторинг закупок. Расширение сферы применения закона.

2. Закупки в условиях пандемии COVID-19: исполнение договоров.

Разъяснения органов исполнительной власти. Директивы Правительства и обстоятельства непреодолимой силы. Общие рекомендации по закупкам в условиях форс-мажорных ситуаций.

3. Проекты поправок в Закон №223-ФЗ. Установление требований к максимальному сроку оплаты по договору. Распространение 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц. Расширение сферы применения закона. Требование о регламентации в Положении о закупке порядка обоснования НМЦД.

4. Практика-2020/2021.Разбор важнейших прецедентов, созданных в судебной и административной практике (требование образцов продукции, квалификационные требования, отказ от заключения договора и др.) Проблемные ситуации при закупках.

5. Положение о закупке. Анализ положения о закупке на соответствие изменениям в законодательстве. Контрольный список обязательных и рекомендуемых изменений в положение о закупке. Проверка положения о закупке на наличие ошибок (на основании проверок ФАС и Прокуратуры в 2020-2021 года). Примеры решений в положениях о закупке крупнейших заказчиков.

6. Начальная (максимальная) цена договора. Основные применяемые способы расчета НМЦД в практике ведущих заказчиков: метод сопоставимых рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, сметный метод, затратный метод, параметрический метод, метод аналогов. Предотвращение ошибок в расчете и обосновании НМЦД (скомпрометированные исходные данные, очистка первичных данных прошлых закупок, взаимозаменяемые и однородные товары и др.). Отраслевые особенности определения НМЦД.

7. Требования к участнику закупки. Что не следует включать в число требований (практика ФАС России). Корректируем требования к участнику закупки. Закупка с коллективным участником – ключевые проблемы и их решение. Основные ошибки на примерах решений судов и контролирующих органов. Аккредитация и предквалификация: примеры из практики (Интергазсерт и др.)

8. Техническое задание. Как получить необходимую продукцию без нарушений. Новые ограничения на закупку продукции конкретного товарного знака и пути их преодоления. Способы обеспечения закупки продукции необходимой заказчику через грамотную подготовку технического задания. Правила технического регулирования и стандартизации. Допустимые и рискованные правила формирования лота. Делимые и объединенные лоты – как с ними работать. Законные ловушки технических заданий. Типовые ошибки заказчиков при формировании технических заданий (требования к упаковке, остаточный срок годности, использование ГОСТ и ТУ и т.п.).

9. Способы закупки (конкурентные, не конкурентные). Конкурентные закупки и электронная форма: ошибки применения. Особенности определения способов закупок, условий и порядка их осуществления. Ловушка запроса предложений и запроса котировок как разновидности торгов - что необходимо исключить из положения о закупке. Отмена конкурентной закупки – что нужно знать. Способы закупки, позволяющие закупать продукцию по товарному знаку. Регламентируем по-новому конкурентные способы закупки (случаи использования, алгоритм проведения, «подводные» камни). Проблемные точки электронных закупок. Требования к извещению и документации конкурентной закупки. Изменение в подготовке протоколов, оформляемых в ходе закупки.

10.       Закупки у единственного поставщика: случаи и ошибки применения, примеры из практики. Рекомендация по случаям закупки у единственного поставщика. Новейшая практика контроля: «дробление закупки», необоснованный выбор единственного поставщика, искусственная срочность и др.

11.       Корректируем порядок оценки заявок. Подготовка критериев и подкритериев оценки заявок. Манипуляции и ошибки при оценке. Рекомендации по решению проблемы закупки у неплательщиков НДС. Критерии и порядок оценки: ошибки и манипуляции.

12.       Разрабатываем механизмы защиты от недобросовестного поставщика. Новые правила обеспечения заявки и исполнения договора. 13 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования. Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке. Обеспечение заявки и исполнения договора. Что следует изменить в положении о закупке. Законные методы снижения размера неустойки без изменения условий договора.

13.       Принятие решений в закупках. Закупочная комиссия как зона повышенного риска. Методы минимизации ответственности при совершении ошибок. Обеспечение корректной работы комиссии в спорных ситуациях: примеры.

14.       Исполнение, изменение и расторжение договора. Расширение перечня обязательных условий договора в 2021. Заключение договоров с несколькими участниками закупки. «Зонтичные закупки». Закупки в условиях неопределенности общего объема. Опцион покупателя и другие точки риска. Случаи расторжения договора в одностороннем порядке. Ошибки при заключении договоров. Приемка и экспертиза как «черный ящик» закупки: практические рекомендации.

15.       Закупки у СМСП. Изменение порядка проведения конкурентных закупок среди СМСП. Установление единых требований к участнику закупки и составу заявки участника закупки, проводимой среди СМСП. Как правильно прописать порядок закупки у СМСП и обеспечить выборку 20% и 18%. Механизм законного увеличения доли закупок среди СМСП без проведения торгов (СМСП-прокладки, неконкурентные закупки среди СМСП и др.).

16.       Импортозамещение. Постановление Правительства №925 и варианты формулировок в положении о закупке. Квотирование. Ошибки в правилах импортозамещения. Ошибки заказчиков на примерах решений ФАС РФ и судов: от «российских» апельсинов до белорусских яблок. Особенности закупки радиоэлектронной продукции.

17.       Организация и инструменты закупочной деятельности. Централизация закупок. Совместные закупки. Закупки жизненного цикла (совокупная стоимость владения). Возможность применения в практике современных аналитических методов: SWOT, АВС/ХYZ, матрица Кралича, PESTLE, 5 сил Портера. Аутсорсинг закупок: применимость и минимизация рисков. Показатели эффективности закупочной деятельности: оборачиваемость, рентабельность, уровень запаса, уровень обслуживания и другие. Категорийный менеджмент. Информационные технологии, системы электронного обмена данными и концепции закупок (EDI, SRM и другие).

18.       Практика контроля и обжалования по Закону №223-ФЗ. Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции в рамках № 223-ФЗ. Рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной и уголовной ответственности. Корпоративное обжалование. Ошибки органов контроля. Особенности защиты интересов сторон в арбитраже. Нестандартные решения в практике прокурорского надзора. Авторский обзор выявляемых нарушений органами прокуратуры.

19.       Защита от манипуляций при проведении закупок. Анализ схем манипулирования результатами закупок. «Тендерное рейдерство». Способы закупки у «своего» поставщика: описание и выявление. Карательный сговор и методы его выявления. Борьба с коррупцией и личной заинтересованностью: закупки.

20.       Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей.

Стоимость участия: 3700 руб.

Скачать подробную информацию